现将2022年3月3日兵团住房和城乡建设局党组书记蔡启明同志在兵团住房和城乡建设工作电视电话会议上的工作报告和兵团住房和城乡建设局党组副书记、局长王宝龙同志的总结讲话（见附件）印发你们，请结合实际抓好贯彻落实，并于2022年3月11日前将贯彻落实会议精神、重点任务安排部署情况通过电子文件柜（内网）报我局办公室。
联系人及电话：伍燕 0991-2890218，0991-2890216（传真）。
此通知。
附件：1.蔡启明同志在2022年度兵团住房和城乡建设工作电视电话会议上的工作报告
2.王宝龙同志在2022年度兵团住房和城乡建设工作电视电话会议上的总结讲话
兵团住房和城乡建设局
2022年3月3日
稳中求进 担当作为
奋力推动兵团住建事业高质量发展
——在兵团住建工作会议上的工作报告
兵团住房和城乡建设局党组书记 蔡启明
（2022年3月3日）
同志们：
这次会议主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、兵团党委七届十三次会议和全国住建工作会议部署，回顾总结2021年工作，研判形势、分析问题、明确思路，安排部署今年重点任务，动员兵团住建系统广大干部职工稳中求进、担当作为，奋力推动新时代兵团住建事业高质量发展，为全面履行兵团职责使命、实现新疆工作总目标做出新贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我讲四点意见。
一、坚持凝心聚力，兵团住建事业实现“十四五”良好开局
2021年以来，兵团住建系统在兵团党委坚强领导下，聚焦履行兵团职责使命、实现新疆工作总目标，担当作为、勇毅前行，各项工作取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
（一）党的建设工作持续加强。一是提高政治站位，做到对党绝对忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持对党绝对忠诚。坚持党组理论学习中心组集体学习制度，认真贯彻落实民主集中制。二是发挥“头雁效应”，深入开展党史学习教育。以党史学习教育为抓手，突出抓好领导干部“关键少数”，坚持读原着、学原文、悟原理，在学以致用上下功夫。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动。三是扎实推进作风建设，干部能力不断提升。印发《兵团住建局干部“能力提升年”行动方案》，通过强化学习培训、建立传帮带机制等方式，全面提升干部职工“八种能力”，推动机关干部作风建设走深走实。2021年下半年，兵团党委主要领导作出“住建局做法值得肯定！作风建设要从大处着眼，小处着手，在严和实上狠下功夫，坚决防止大而化之和形式主义！”的重要批示，对我局作风建设给予充分肯定。
（二）住建行业维稳和安全发展基础持续巩固。一是严格落实反恐维稳常态化机制。制定《2021年兵团住建领域反恐怖工作方案》，强化城镇供水、供气、供热等城市生命线工程反恐维稳工作，实行24小时值班值守制度、安全隐患排查机制，不断提升应急处置能力。二是严格落实常态化疫情防控各项措施。将“八项监测预警机制”、行业疫情防控和开复工“十个具体到位”作为硬要求，扎实做好房屋市政工程施工、城镇供水、污水处理等疫情防控。全年累计开复工房屋市政工程1400余项，进场人数19万余人。兵团住建领域没有发生新冠病毒感染。三是“城市建设安全专项整治三年行动”取得实效。采取“四不两直”方式深入施工一线督查10余次，督导整改问题落实1112个，罚金922.8万元。对2021年发生的四起生产安全事故，督促相关师市依法依规严肃追究有关单位和人员责任。认真汲取湖北十堰、大连燃气爆炸事故教训，先后4次组织全系统开展兵团城镇燃气安全隐患大排查大整治，整改安全隐患3211个。组织开展城市燃气管道老化更新改造情况摸底排查，摸清改造底数。四是完成兵团连队房屋安全隐患排查整治阶段性目标。兵团各师市、各有关部门高度重视连队房屋安全隐患排查整治工作，299233户连队房屋全部排查录入系统平台，评估鉴定为C、D级的连队经营性自建房全部整治拆除。五是“两违”专项清查工作扎实开展。完成既有和在建房屋建筑隐患排查工作，正在有序推进问题整改。已处理违法违规审批行为34起，累计处罚企业67家，罚金179万元，下发整改通知书291份。六是兵团住建领域自然灾害综合风险普查顺利推进。成立普查工作专班，组织专业力量，完成试点团场普查工作。印发《关于印发<新疆生产建设兵团自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案>的通知》，督促指导师市全面开展普查工作，目前数据入库工作已经完成，进度排全国第一。七是住建系统扫黑除恶常态化推进。成立领导小组，印发实施方案，将城镇市政公用行业稳定、建筑市场治理、房地产市场监管等问题纳入扫黑除恶常态化工作范围，聚焦工程建设领域招标投标、强揽工程等问题，持续规范建筑市场秩序。八是推动住建领域防震减灾工作深入开展。开展城镇住房和农村危房开展房屋设施抗震设防信息采集工作，共采集房屋信息12773条。制定《兵团地震易发区城镇住房和连队住房加固工程工作方案》，开展城镇棚户区改造和农村危房改造工作，推动兵团地震易发区房屋设施加固工程。印发《兵团住建局地震应急预案》，有效防范地震灾害重大风险。有序开展11个师市、58个团场地震易发区和其他城市、团场城镇、连队不满足抗震设防标准住房的安全隐患摸底和排查整治工作。
（三）住建行业深化改革持续推进。一是“改革工作落实年”工作扎实开展。印发《关于贯彻落实兵团党委<关于“改革工作落实年”的实施方案>的行动方案》，下达进一步深化“政”的改革、推进兵团工程建设项目审批制度改革等8项重点任务，并及时调度师市相关部门推进落实情况。二是行政授权工作有序推进。按照兵团“集中攻坚”工作要求，梳理相关政务服务事项、电子证照、证照数据等1.7万条。全面开展“法治大培训”，全年举办《行政处罚法》等法治培训7期，累计培训行政工作人员800余人次。全面实行行政许可事项全过程网上办理，建筑业监管信息化工作平台注册各类企业达到618家，注册人员80584人，办理行政许可审批业务16804件。三是工程建设项目审批制度改革不断深化。印发2021年工程建设项目审批事项清单，细化7类“主题式”审批流程。截止2021年年底，共审批项目数4777项，审批办件数16047件。实现工程建设审批系统纵向到底，全流程审批平均用时压减至80个工作日。四是兵地住建领域融合发展落地见效。与自治区住建厅联合印发《2021年兵地住建融合发展实施方案》，协同开展2021年自治区园林城市系列申报和验收工作，联合组织城管执法、老旧小区改造视频培训，建立兵地评标专家库资源互联共享机制等。
（四）服务兵团向南发展持续优化。一是住房保障为兵团向南发展集聚人口发挥重要支持作用。会同兵团财政局及时分解下达南疆师市公租房补助资金2.88亿元。截至目前，新建公租房已全部开工。2021年南疆师市新建续建公租房16846套，基本建成11872套；城镇棚户区改造476户全部完成，租赁补贴912户全部发放到位。二是南疆城镇市政基础设施建设步伐加快。2021年南疆各师市投资15亿元建设市政道路项目10个、供热项目6个、供水项目3个、排水项目3个、垃圾治理设施2座、生活污水处理设施3座等。三是为向南发展重点房屋市政工程建设提供优质服务。主动压减兵团南疆重点房屋市政工程项目前期手续审批时限，积极协调争取中央财政支持，促进项目早日开工。加强巡查暗访，严格落实参建各方主体责任，确保南迁工程施工质量。
（五）住房“两个体系”持续完善。一是兵团保障性安居工程建设扎实推进。兵团印发《贯彻落实国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房意见的实施意见》，明确要建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。2021年新建公租房12983套任务全部按要求开工，基本建成8079套占总任务的62%，城镇棚户区改造2467户完成任务100%，租赁补贴2023户100%发放完毕。二是房地产市场监管不断加强。建立房地产和物业服务行业信用评价管理制度，完善兵团商品房预售制度，改进维修资金管理制度。持续整治规范房地产市场秩序，全年共查处违法违规行为88件，解决职工群众举报投诉145件。督促相关涉及全国头部房地产开发企业项目师市落实“一楼一策”，压实企业主体责任，确保在建楼盘保交楼、保民生、保稳定和国有资产不流失，坚决防范化解个别房地产项目风险隐患。加快推进兵团房屋网签等信息系统建设，目前8个师市已上线运行、3个师市完成数据对接。三是住宅物业管理持续改进。各师市共发放政策法规宣传册20多万份，1477个小区全部公示物业服务收费信息。推进“共建美好家园”活动，选树图木舒克市和北屯市3个小区作为“美好家园”示范小区，引领兵团物业服务发展。四是住房公积金服务管理水平不断提升。召开第四届公积金管委会第四次全体会议，安排部署工作任务。规范财务管理，强化各级监督，提升监管水平，确保资金安全有序运行。实现公积金微信公众号刷脸登录和智能客服等功能，优化“跨省通办”业务，截止目前，已完成的“跨省通办”服务事项4项业务2021年共计网办10013笔。截至2021年12月底，归集公积金51.70亿元，完成年度计划的110%，归集余额164.86亿元；提取公积金41.32亿元，完成年度计划的122%；发放公积金个人住房贷款13704笔，金额56.78亿元，完成年度计划的126%，贷款余额146.02亿元，个贷率88.57%。
（六）城市更新行动持续加快。一是市政基础设施补短板和更新改造有序实施。会同兵团财政、发改等部门积极争取中央资金，为加快团场城镇市政基础设施建设提供保障。印发《兵团关于加强地下市政基础设施建设的实施方案》，推动地下基础设施体系化建设。二是积极推进兵团城市纳入国家海绵城市试点。印发《关于加快推进兵团海绵城市建设的实施意见》《新疆生产建设兵团海绵城市建设技术导则》。组织师市编制城市内涝治理系统化实施方案，会同兵团发展改革委制定兵团城市内涝治理实施方案并上报国家发改委和住建部。三是城镇老旧小区改造扎实推进。印发《关于兵团全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，会同兵团发展改革委、财政局争取到中央财政补助资金和中央预算内资金5.48亿元，启动改造79个城镇老旧小区，涉及居民45018户。四是城市生活垃圾分类试点取得成效。各试点城市（园区）已建成生活垃圾分类示范片区7处。组织师市赴苏州考察学习生活垃圾分类工作，并建立工作交流协作机制。会同自治区住建厅联合制定《关于进一步推进自治区生活垃圾分类工作的实施意见》，加大区域统筹、资源共享力度。五是城镇绿化美化工作强力推进。组织开展市容环境整治专项行动，提高城市市容环境卫生质量。印发《兵团园林城市系列申报评审管理办法（试行）》，启动2021年度申报创建工作。六是城乡历史文化保护科学实施。印发《进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》《新疆生产建设兵团历史建筑普查、认定、保护与利用技术指南（试行）》，加快进行历史建筑普查认定、挂牌等工作，全兵团已普查认定历史建筑197处，公布52处，挂牌27处，测绘建档31处。
（七）兵团连队建设水平持续提高。一是扎实实施农村危房改造。加强连队住房的督导指导，通过新建抗震安居住房和进行抗震加固改造原有住房，顺利完成2500户农村危房改造计划任务。二是连队住房建设质量不断提升。组织开展乡村建设评价，印发《关于加快兵团连队住房和连队建设现代化的实施方案》，推动提高连队住房品质和连队建设水平。三是团场、连队生活垃圾治理统筹推进。截至目前，连队生活垃圾收运处置体系覆盖率达到99%。
（八）城镇管理水平持续提升。一是城镇管理执法力度不断加大。印发2021年兵团城镇管理执法工作方案、城市管理行政执法手册和住建部制定的执法文书示范文本，细化指导师市城镇管理执法工作。二是兵团（省级）城市综合管理服务平台项目建设加快推进。兵团（省级）平台完成项目可研评审，一、三、五、八、十、十四师已完成平台建设，二、四、六、九、十二师已完成建设项目招投标工作。三是加强城管执法队伍建设。巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。与自治区住建厅城管局共同组织6次城镇管理人员视频培训，累计700余人次参加。会同兵团财政局研究兵团城管执法执勤用车编制，加快推动车辆配备。
（九）建筑业转型升级力度持续加大。一是建筑业支柱产业地位进一步巩固。督促师市持续加强对建筑业的支持服务力度，兵团2021年建筑业完成总产值1080亿元左右，同比增长7%左右。二是建筑市场监管力度不断加大。结合中央第六巡视组反馈意见，开展“回头看”，问题已整改完毕。2021年共查处招投标违法违规、未批先建、违法分包、施工现场质量安全等问题200余起，处罚单位225家、个人52人、罚金1846.75万元。三是坚持兵团重点项目的周调度月通报。2021年住建局负责的兵团重点项目160项，总投资423.53亿元，已开复工160项，开复工率100%。
（十）高质量发展的各类要素保障持续增强。一是全力推动住建系统项目储备。2021年兵团住建行业储备项目1060个，总投资约980亿元。其中：城镇基础设施类储备项目1035个，总投资约951.4亿元；其他类储备项目25个，总投资约28.2亿元。二是积极争取资金支持。2021年度，国家住建部、财政部支持兵团公租房、棚户区、农村危房改造专项补助资金共计47628万元。三是持续做好建设科技示范推广。认真组织兵团建筑企业申报国家新技术、新产品。印发《5G基础设施建设审批事项清单及流程图》，并在一师、八师开展试点应用。
同志们，在宏观经济形势复杂严峻、改革发展任务艰巨繁重的情况下，取得这样的成绩实属不易，值得充分肯定！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是兵团党委坚强领导的结果，是全系统干部职工奋力拼搏、辛勤工作和兄弟部门大力支持的结果。在此，我代表兵团住建局向大家和全系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、准确研判形势，牢牢把握做好2022年兵团住建工作的总体要求
当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，总体看，我国经济韧性强，稳中向好、长期向好的基本面没有变，发展仍处于重要战略机遇期没有变，时与势在我们这边没有变。但机遇和挑战都有新发展、新变化，住建工作也面临一系列新形势、新任务、新要求，需要科学研判、辩证看待。
一方面，我们要正视住建工作面对的风险挑战和存在的问题短板，增强忧患意识，自觉加压奋进。从外部发展环境看，全球疫情仍在持续演变，奥密克戎变异毒株扩散蔓延；国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复仍然不稳固、不均衡，带来诸多前所未遇的难题和挑战。从兵团住建工作自身看，全系统还存在以下突出问题需要切实增强责任感使命感，认真加以解决。一是一些党员干部思想观念还不够解放、能力作风还不过硬，干事创业能力和水平还跟不上形势任务要求。二是个别部门和单位维稳意识淡漠，尤其是城镇供排水、燃气、供热等生命线工程的维稳工作还不够深、不够实，“十个具体到位”的硬要求还没有完全落实落细，隐患风险依然存在。三是有的师市落实房地产市场监管主体责任不够有力，政策协调性、精准性不足，各师市房地产市场冷热不均，个别房企资金链断裂风险增加，过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”开发经营模式必须改变。四是部分师市公租房建设整体谋划推进不到位。城市、团场物业服务发展不平衡，团场物业服务水平整体未能与城市同步提升。住房公积金监管缺乏有力执法体系，信息化建设相对滞后，管理水平还不够高。五是城市市政基础设施建设投入不足，城市精细化管理水平不高，“欠账”“欠管”并存，不能满足市民需求和城市健康运行。六是兵团建筑市场不规范、监管不到位的现象依然存在，监管力量不足、执法不严，围标串标、违法分包转包、挂靠经营等源头问题仍然存在。质量安全问题突出，房屋市政安全事故出现反弹，商砼企业偷工减料、检测机构出具虚假检测报告等危害工程质量问题时有发生。七是建筑企业“小弱散”问题突出，对师团建筑市场依赖程度高，市场竞争力和开拓能力还不足，本地企业经营优势逐步丧失。一些企业市场主体地位还没有完全确立，一些部门干预企业自主经营的问题依然存在。同时，建设投融资体制改革和项目储备工作也存在相对滞后的问题。以上问题，大家一定要高度重视，深入谋划研究，采取有针对性的措施，逐一加以解决。
另一方面，我们要深刻认识到住建工作面临的重要机遇和有利条件，增强信心、坚定决心，保持战略定力。这主要体现在：一是习近平总书记重要论述及重要指示批示，为我们推动住建事业高质量发展、融入新发展格局指明了前进方向。总书记高度重视住建工作，对房地产调控、住房保障、城市建设管理、历史文化保护等，作出一系列重要论述和指示批示，为做好新形势下住建工作提供了科学指引、注入了强劲动力。二是住建工作在国家战略布局中的重要地位，为住建领域扩投资、稳增长开辟了广阔空间。党的十九届五中全会对住建领域重点工作，比如“推进以人为核心的新型城镇化”“促进房地产市场平稳健康发展”“实施城市更新行动”“提高城市治理水平”“实施乡村建设行动”等，进行了深入布局和科学谋划。随着持续推进第三次中央新疆工作座谈会精神贯彻落实和不断推进兵团参与“一带一路”建设，兵团处于政策叠加增效区，一系列特殊支持政策落地见效，为做好兵团住建工作提供了有力支持。三是兵团党委高度重视，为我们攻坚克难、做好工作增强了信心底气。兵团党委主要领导十分关注住建工作，多次作出指示批示。兵团党委七届十三次会议对住建工作进行了强调部署，为兵团住建改革发展注入了新的动能，为做好今后工作奠定了坚实基础。四是城乡居民生产生活的迫切需求，为谋划民生项目、实施民生工程创造了有利条件。住建领域作为最大内需消费市场，城乡居民对高品质住房、高标准设施、高水平服务的需求日益迫切，这为我们加大民生投资、办好民生实事提供了更为有利的条件。五是我们有一支勇于担当、勤奋努力、无私奉献、干事成事的兵团住建干部职工队伍，为推进兵团住建护稳定、谋发展提供了强大力量。以上这些，是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。
2022年将召开党的二十大，同时也是“十四五”规划实施的承上启下之年。因此，做好今年住房和城乡建设工作，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境意义重大。综合考虑，2022年兵团住建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、第三次中央新疆工作座谈会精神和兵团党委七届十三次会议、住建部工作会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，适应维稳戍边新要求。加快完善住房制度，保持房地产市场平稳健康发展，实施城市更新行动，提供高品质的生活空间，提升连队建设治理水平，提高城建管理能力，加快城镇市政公用设施建设，推动建筑业转型升级，统筹推进行业信息化发展，深化住建重点领域改革，坚决守好安全生产、疫情防控等各类底线，不断推进新时代兵团住建高质量发展，为壮大兵团综合实力，更好履行“三大功能”，发挥“四大作用”，实现新疆工作总目标作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
为确保上述工作要求落到实处，我们必须牢牢把握好“八个必须”：
（一）必须坚持以党的政治建设为统领。党的十八大以来，习近平总书记作出了一系列重要论述和指示批示，为新时代住 建工作提供了根本遵循。住建事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本上在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代新征程上，只要我们把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把习近平总书记重要论述和指示批示精神学懂弄通做实，就一定能够确保住建事业始终沿着正确方向前进。
（二）必须坚持以人民为中心的发展思想。住建与人民群众切身利益息息相关。习近平总书记提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，要求城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，建设好生态宜居的美丽乡村。我们努力实现全体人民住有所居，建成了世界上最大的住房保障体系，历史性解决了农村贫困群众的住房安全问题。新时代新征程上，只要我们坚守人民立场，树牢心中有民、行动为民的政绩观，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，就一定能够不断满足人民对美好生活的向往。
（三）必须坚持尊重发展规律、尊重客观实际。党领导住建事业不断蓬勃发展，关键在于始终坚持从实际出发、按规律办事。习近平总书记提出了“一个尊重、五个统筹”的城市工作基本思路，同时要求农村建设遵循乡村自身发展规律，走符合农村实际的路子。在党中央坚强领导下，我国城市发展取得了举世瞩目的成就，创造了世界城市发展史上的奇迹，乡村面貌也发生了历史性巨变。新时代新征程上，只要我们坚持尊重和顺应规律，从兵团基本情况和发展阶段出发，因地制宜、精准施策，就一定能够走出一条兵团特色的城市化和城乡融合发展道路。
（四）必须坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。历史文化是城市的灵魂，生态环境是经济社会持续健康发展的支撑。习近平总书记要求像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产，像保护自己的眼睛一样保护生态环境，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。我们切实加强城乡历史文化保护传承，推动城乡建设绿色发展，城乡人居环境显着改善。新时代新征程上，只要我们坚持文化自信，以习近平生态文明思想为指引，统筹推动城乡建设绿色低碳发展和历史文化保护利用传承，就一定能够实现在保护中发展、在发展中保护，建设好人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。
（五）必须坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记指导我们增强忧患意识，树立底线思维，坚决防范和化解风险，不断增强发展的安全性。我们坚决贯彻总体国家安全观，把人民生命安全和身体健康作为城乡建设的基础目标，坚决防范化解住建领域重大风险，为住建事业高质量发展夯实基础。新时代新征程上，只要我们坚持底线思维，把安全发展贯穿住建各领域各环节，守住不发生系统性风险的底线，就一定能够以高水平安全促进高质量发展。
（六）必须坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记强调，城市工作是一个系统工程，要树立系统思维，在统筹上下功夫。我们从城市建设中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，整体谋划城市工作，推动全生命周期的可持续发展，不断增强城市整体性、系统性、生长性，提升城市承载力、包容度、宜居性。新时代新征程上，只要我们坚持系统观念，统筹规划、建设、管理，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（七）必须坚持改革创新。改革创新是推动住建事业发展进步的不竭动力。习近平总书记要求我们深化城市改革，让创新成为城市发展的主动力。党的十八大以来，党领导我们深入推进住房制度改革、建筑业改革、城市管理体制改革、工程建设项目审批制度改革，建立城市体检评估制度，构建历史文化保护传承体系，推动城市治理体系和治理能力现代化。新时代新征程上，只要我们自觉顺应时代要求，全面拓展和深化改革，不断推进制度创新、科技创新、实践创新，就一定能够破解体制机制障碍，创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。
（八）必须坚持全面从严治党。打铁必须自身硬。习近平总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们坚决贯彻党中央决策部署，坚定扛起全面从严治党责任，扎实推进正风肃纪、惩治腐败，营造了风清气正的良好环境。新时代新征程上，只要我们保持高度政治自觉和永远在路上的政治定力，坚定不移推进全面从严治党，就一定能够经受住“四大考验”，克服“四种危险”，为住建事业高质量发展提供坚强政治保障。
三、强化使命担当，认真抓好2022年兵团住建事业高质量发展重点任务的落实
新的一年，兵团住建系统各部门要紧扣服务履行兵团职责使命、实现新疆工作总目标这个大局，全力以赴抓好以下十个方面重点工作的推进落实。
（一）坚持围绕重点风险隐患，全力以赴做好住建反恐维稳和安全发展工作。一是严格落实反恐维稳常态化机制措施。持续加强反恐维稳工作，兵团房屋市政工程施工，城镇供水供气供热，物业等企业要严格落实“十个具体到位”和“三个在前”硬要求，强化人防物防技防等措施，严查严防严守到位。抓好常态化扫黑除恶斗争长效机制建设，持续推进“行业清源”。推广“红色物业”做法，加快推动小区智能安防及公共视频监控建设。二是严格落实常态化疫情防控各项要求。常态化落实疫情防控“八项监测预警机制”，加强兵团城镇供水供气供热等城市生命线维护，坚决防止新冠病毒对自来水的污染和通过污水传播，加强环卫保洁和生活垃圾清运处理全过程监管。三是全力以赴抓好房屋市政工程质量安全。2022年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年，确保打赢收官之战。针对2021年高处坠落事故上升75%和特种设备租赁管理不到位等突出问题，必须进一步加大对建筑起重机械、高支模、脚手架等危大工程管控力度。要适时开展检验检测机构和商品混凝土生产企业专项检查。创新质量安全监管方式，积极推动新建工程智慧工地建设全覆盖。推行房屋市政工程质量安全标准化管理，强化工程质量全过程控制。突出抓好安全方案论证，过程执行和检查验收工作。加强商品砼质量监管，适时组织钢筋制作安装等质量通病专项检查，严格施工质量过程监管。四是深入开展城镇燃气整治。贯彻落实《兵团城镇燃气安全专项整治工作方案》，持续深入开展城镇燃气安全大排查大整治，大力实施城镇燃气老旧管道更新改造，消除隐患，确保兵团城镇燃气安全稳定运行。五是认真抓好抗震不达标住房整治。指导地震易发区所涉及的11个师市、58个团场，认真制定整治计划，落实属地主体责任，2022年底前完成师市、团场、连队住区以及兵地结合部交叉处D级、不具备加固改造价值C级危房拆除后新建和具备改造价值的C级住房加固改造工作，确保及时消除安全风险隐患。
（二）坚持围绕兵团深化改革，全力以赴提升住建行业管理服务能力。一是承接行使好自治区行政授权。健全完善权责清单，加强业务培训，确保接得住、用得好、见成效。规范、优化行政审批事项办理流程。推进“互联网+监管”，实现信息共享，提高政务服务效率。健全完善住建行政管理机构、事业单位设置，确保技术支撑和服务保障力量配备到位。二是持续深化“放管服”改革。按照“证照分离”改革要求，升级改造兵团建筑业监管信息化平台，推动照后减证和简化审批。加强事中事后监管，建立企业资质兵师两级动态核查机制，加大实地和线上核查力度。降低市场准入门槛，确保特级、一级等骨干企业按照新资质标准就位。三是持续推进工程建设项目全流程在线审批。加强全流程审批管理，推进工程建设项目全流程审批制度化、模式化。加强审批系统互联互通。持续推进并联审批、项目策划生成、联合验收等一系列改革措施落实落地。拓展完善工程建设项目审批管理系统功能，提升审批数字化、网络化、智能化水平，积极推行工程审批系统用户向团镇覆盖延伸。加快建立完善常态化分析评估机制，加大师市系统运行监管力度。四是积极推进兵地融合发展。落实兵地三级住建系统融合发展联席会议制度，加强兵地市政基础设施规划沟通衔接，推进项目快速落地，实现共建共享。统一兵地行政审批申报条件、流程、标准，为企业和个人提供优质服务。加强沟通协调，提升兵地建筑业监管、房产管理等数据共享互联互通水平。建立健全兵地住建系统常态化联合执法机制，统一执法标准，加大执法频次，实施联合惩戒。
（三）坚持围绕强化“棋眼”意识，全力以赴提高住建行业向南发展服务水平。一是为向南发展聚集人口提供住房保障支撑。南疆师市要强化聚人建房的主体责任，积极通过保障性住房、商品房、企业自建房、长租住房等多方式筹集、多渠道保障，确保新增人口住有所居。要及早办理项目建设前期各项手续，严格按照计划推进住房项目。积极向国家相关部委争取国家对南疆集聚人口建房资金的支持，确保按照确定的计划按时完成新增人口的住房保障任务。二是积极稳妥推进南疆师团城镇市政建设。加大对南疆师团城镇基础设施建设项目的储备和申报工作力度，围绕重点城镇建设，加快补齐南疆兵团城镇市政基础设施建设短板。积极争取国家对兵团南疆城镇市政基础设施建设全额资金政策的支持，为完成好南疆兵团城镇市政基础设施建设任务提供资金保障。三是为南疆重点项目建设提供优质服务。落实好兵团向南发展战略住建领域重点任务，确保项目按期完工。抓紧研究提出服务战略布局优化、解决好聚人所需住房的专项工作方案。加快职责内兵团南疆重点房屋市政工程项目前期手续审批，压减审批时限，促进项目尽早落地。严格落实勘察、设计、施工规范、标准，确保房屋市政工程结构安全和抗震安全。加强现场巡查暗访，严格落实参建各方主体责任，确保南迁建设工程施工安全质量。
（四）坚持围绕集聚人口壮大实力，全力以赴抓好住房建设和管理。一是持续加强房地产市场监管。要毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，压实城市主体责任，督促各师市按照“一城一策”工作方案合理确定房地产供应规模，严格商品房预售许可管理，进一步提高商品房预售门槛，加强预售资金监管。要做好2022年度房地产开发企业和物业服务企业信用评价工作，要根据信用探索根据信用评价结果对企业资质审批、监督检查、市场准入等实施差别化管理，对违法违规企业予以坚决打击。要持续整治规范兵团房地产市场秩序，会同有关部门加大监督检查力度，集中对违法违规的房地产开发企业、物业服务企业等实施联合惩戒。坚决有力处置个别头部房地产企业逾期交房风险，确保实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。二是优化和完善兵团住房供给体系。各师市要认真谋划公租房建设和棚户区改造，及时制定详细工作方案，提早筹集建设资金，明确工作职责，扎实稳步推进公租房建设和棚户区改造。从3月份起，实行每半月一调度一月一通报制度，我局会同兵团财政等部门，将每季度实地抽查工程进度。对不能按工作方案推进工程进度的，采取通报、约谈、现场督导等方式督促其落实建设资金和相关工作责任、工作措施。要加强公租房项目和棚户区改造建设信息监测管理，及时掌握各师市公租房项目和棚户区改造进展情况。要增加保障性租赁住房供给，鼓励和引导企事业单位、园区企业、房地产开发企业等各类主体，利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、非居住存量闲置房屋等，采取新建、改建、改造、盘活等多种方式投资建设保障性租赁住房。三是推进城市和团场物业服务同步提质。指导各师市理顺团场物业管理体制机制，推动城市管理服务下沉，要坚持按照物业服务规范标准、物业收入支出和维修资金管理使用透明公开的原则，强化团场物业服务监管。针对审计查出兵团住宅专项维修资金管理使用存在的问题，要进一步加强、改进、规范维修资金缴存和使用行为，切实维护缴存职工合法权益。要继续推进“美好家园”创建活动，选树示范小区，召开现场会推广典型经验。四是健全公开规范的住房公积金制度。要进一步扩大住房公积金归集面，拓宽住房公积金使用渠道。健全住房公积金党委工作机制，要按照兵团要求，明确岗位职责，优化人员组合。要完善管理中心内部风险防控体系建设，主动接受外部监督，切实加强风险防控，确保资金安全。
（五）坚持围绕内涵品质提升，全力以赴实施城市更新行动。一是建立健全城市更新和城市体检体制机制。认真落实国家城市更新行动指导意见，加快建立健全与高质量发展相适应的城市开发建设体制机制。探索开展城市体检评估试点，精准查找城市建设和发展中的短板与不足，努力解决“城市病”问题。二是加强城镇市政基础设施建设和管理。贯彻落实《兵团关于加强地下市政基础设施建设的实施方案》，推进城市地下市政基础设施普查，全面摸排兵团城市市政老旧管网建设使用情况，探索建立并逐步完善城市市政基础设施综合管理信息平台。加强风险防控和隐患排查治理，指导师市统筹推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程，鼓励实施城市集中供热系统清洁化建设改造。加强无障碍适老化设施建设。推进城镇绿色照明。全面推进节水型城市建设，新建公共建筑必须安装节水器具，实施污水收集处理设施改造和污水资源化利用行动，强化城镇污水处理设施规范运行管理。加强公共供水管网改造，完善供水管网检漏制度，推进城镇供水管网分区计量管理。三是积极推进海绵城市建设。系统化全域推进海绵城市建设，师市要编制完成海绵城市专项规划和建设工作方案，积极争取列入国家示范。统筹城市水资源利用和防灾减灾，全面实施城市排水防涝设施补短板工程，构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系。四是做好城镇老旧小区改造。编制兵团城镇老旧小区改造工程建设技术指南（试行）和兵团城镇老旧小区改造“十四五”规划，全面完成2022年城镇老旧小区改造任务。深入开展城市居住社区建设补短板行动，因地制宜对居住社区市政基础设施及公共服务设施进行改造，建设完整社区。深入开展绿色社区创建行动，力争60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。五是抓好兵团城乡历史文化保护利用传承工作。持续推进兵团历史文化街区和历史建筑的普查、认定公布、挂牌和测绘建档等工作。探索推动历史地段普查划定，支持具备条件的城市普查申报历史街区和历史文化名城。推进城乡历史文化资源活化利用。
（六）坚持围绕助力碳达峰碳中和，全力以赴促进城乡建设绿色低碳发展。一是积极推动兵团建筑绿色低碳发展。加快转变“大量建设、大量消耗、大量排放”建设方式，继续开展绿色建筑创建行动，积极发展以装配化建造方式为主的新型建筑工业化，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，推进工程建设全过程绿色建造，加强建筑节能新技术应用，提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。二是落实县城建设“营建要点”。指导师市团场贯彻落实《住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见》，推进团场城镇绿色低碳建设试点工作，推动转变团场城镇建设方式，会同相关部门加大对试点团场支持力度。三是推进绿色连队住房建设。要按照安全适用、节能减碳、经济美观、健康舒适原则推进绿色连队住房建设。四是推动物业服务绿色发展。建设节水型社区，倡导居民节电节水、中水回用、降低噪音等绿色低碳生活。鼓励物业服务企业积极探索供暖、供水等配套设施保修保养绿色节能方案，实现物业管理服务绿色发展。
（七）坚持围绕助力乡村振兴，全力以赴提升兵团连队建设治理水平。一是继续开展乡村建设评价。根据住建部工作部署，做好2022年乡村建设评价工作，师市团场要积极申报样本团场。充分运用评价结果，提升连队建设水平。二是落实乡村建设“营建要点”。指导师市团场贯彻落实《关于加快兵团连队住房和连队建设现代化的实施方案》，推进试点连队建设，探索形成符合兵团实际的乡村政策机制和建设方式，提高连队住房品质，提升连队建设水平。三是加大连队生活垃圾治理力度。贯彻落实《关于全面推进兵团连队生活垃圾治理的指导意见》，不断完善连队生活垃圾收运处置体系建设，持续开展非正规垃圾堆放点整治，防止新增和反弹。推广小型化、分散化、生态化的垃圾处理模式，强化生活垃圾处理设施的规范运行管理。坚持完善生活垃圾治理长效机制，发挥连队保洁员作用。四是继续实施农村危房改造和抗震改造。要提前谋划，认真实施，高质量完成好2022年度的农村危房改造计划任务。逐步建立连队低收入群体住房安全保障长效机制。继续推进连队房屋安全隐患排查整治工作，督促师市制定危险住房整治一户一策，明确整治时限和责任人，确保全面完成整治任务。
（八）坚持围绕人本精细智慧，全力以赴提升兵团城建管理水平。一是加强城管行政执法。加快城市综合管理服务平台建设，逐步实现兵团、师市两级平台与国家平台互联互通。建立完善师市城镇管理综合执法机构，基本健全师市城镇管理综合行政执法体系，逐步实现执法范围城市（师部城区）、团场（城镇）全覆盖。深化“强基础，转作风，树形象”专项行动，大力开展执法人员教育培训。二是全面推进城市生活垃圾分类。加强统筹分类指导，压实城市全面推进生活垃圾分类工作责任，加快建立生活垃圾4分类（分类投放、分类收集、分类运输、分类处理）系统。完善苏州市与兵团各师市（园区）交流协作机制，巩固拓展交流协作成果。加强城镇生活垃圾处理设施监管，确保规范运行。三是做好兵团城市绿化美化工作。强化城市市容市貌标准，提升城镇市容市貌和环境卫生水平。积极稳妥推进国家、兵团园林城市系列创建评审和国家、自治区园林城市复查工作，力争创建国家生态园林城市。完善城镇绿地系统格局，开展公园与城市融合发展示范，构建与城市预期面积和人口规模相匹配的公园体系和绿道体系。四是加大建筑工地扬尘治理工作力度。全面落实“乌－昌－石”等重点区域内的师市扬尘治理工作，按照工程规模安装扬尘在线监控设备，提升施工扬尘治理监管效能。以施工现场标准化为抓手，严格落实“六个百分之百”扬尘治理措施，严肃查处施工现场扬尘治理违法违规行为，并将扬尘治理工作纳入年度绩效考核。
（九）坚持围绕产业转型升级，全力以赴推动建筑业做大做强。一是持续强化建筑业经济调控。要扎实做好建筑业经济运行调度工作，确保提早采取针对性措施。围绕贯彻落实兵团企业高质量发展重大决策和重要部署，聚焦兵团建工集团、一师塔建、七师北方集团等企业高质量发展的关键核心要素保障和重点难点问题，鼓励企业激发内生动力和创造力。要指导服务企业按照新的资质管理规定积极提升资质等级。引导和鼓励兵团骨干建筑企业与央企、大型国企组成联合体共同开拓外部市场，提升核心竞争力。要支持帮助建筑企业加大承揽任务力度。支持鼓励兵团建筑企业集中优势资源，全力开拓兵团外部建筑市场。二是多措并举整顿和规范建筑市场秩序。要以建筑市场监管平台和智慧工地平台为抓手，强化建筑市场和施工现场两场联动，加大违法违规问题的查处，严格落实建筑工人实名制管理制度。要建立健全诚信体系建设，修订完善兵团建筑企业信用评价暂行办法，强化行业信用管理。要持续推进招标投标全流程电子化，规范电子化招投标监管过程，探索远程异地评标评审工作机制。三是不断规范和强化住建行业培训工作。要严格贯彻执行《兵团住建行业培训机构管理办法（试行）》，不断建立完善住建行业从业人员职业培训机制。要督促师市抓紧落实从业人员培训考核所需场地场所。要建立师市住建管理部门为主体的住建行业培训考核常态化监管体系，加强住建行业人员培训考核管理。
（十）坚持围绕高质量发展，全力以赴强化各类要素保障。一是继续加强项目储备工作。坚持项目优先，紧盯国家宏观政策导向和投资方向，围绕“建设一批、开工一批、储备一批”工作要求，及时谋划好符合国家投资政策的项目，动态充实项目储备库，大力提升项目前期工作质量和深度，做到“项目等资金”，推动项目早开工、早建设、早收益。二是多渠道争取中央资金支持。坚持向上多争取，统筹使用中央预算内投资、财政资金。会同兵团有关部门，加强与国家发展改革委、财政部等有关部委的沟通协调，推动落实好对兵团城镇，特别是南疆新建安置住房、保障性住房和城镇市政基础设施的资金和政策支持力度。三是切实推动兵团城建投融资体制改革。在依法建立和完善财政资金投入所形成资产管理制度的前提下,按照有关法规和国家产业政策，采取特许经营、政府购买服务、股权合作等方式,逐步开放城镇市政公用基础设施的投资、建设、运营，推动各类市场主体公平参与竞争。四是抓好建设科技示范推广。要强化创新主体地位，不断提升兵团建筑业企业智能化、信息化、标准化水平。要建立产学研用协同创新机制，增强核心技术储备，促进科技成果转化。要积极推广5G、物联网、人工智能、建筑机器人等新技术的应用示范。鼓励房地产、物业企业积极研发推广节能、智能化技术。推进地下管网集约化建设、微型非开挖施工、管道原位增强修复等新工艺新技术的推广应用。逐步推行新型连队住房建造方式，不断提升连队住房品质。五是推进兵团住建领域信息化建设。鼓励探索启动城市信息模型（CIM）基础平台建设，在城市级地下管网、综合管廊等业务领域，积极推进新型城市基础设施建设和改造试点工作。协同发展智慧城市与智能互联网汽车。继续推进房产管理信息化建设，推进兵房通移动端房源核验、网签备案等微信小程序建设，推广电子签名和电子签章应用，实现不见面办理。积极与不动产登记系统对接，落实一窗受理并行办理，提高公共服务效能。建立以房地产交易价格为核心的房地产市场监测系统，提高监管能力。试行住宅小区进行BIM建模，带动智慧住区、智慧物业建设。推动智慧物业管理服务平台建设，支持与公共服务、电商、金融、快递等第三方平台互联互通，利用信息化手段方便职工群众生活。加强“互联网+住房公积金”服务创新,提升服务质效。
四、切实加强党的领导，为推动兵团住建事业高质量发展提供坚强政治保障
今年，兵团住建事业高质量发展主要任务已经明确，确保任务完成的关键在于切实加强党的领导。
（一）切实加强党的政治建设。深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完善党领导经济社会发展的体制机制，把党的领导贯穿到住建工作的全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央、兵团党委决策部署在住建领域不折不扣得到落实、取得实效。
（二）切实强化责任落实。兵团住建系统各级各部门要当好主体、担好主责、唱好主角，创造性地抓好中央重大决策、兵团党委部署和这次会议任务的贯彻落实。“一把手”要履行好第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，更要当好“施工队长”。要结合实际，逐项分解任务，确定任务目标、人员、时限，建立工作台账，确保政策保障到位、力量配置到位、工作推进到位。
（三）切实践行党的群众路线。住建工作与各族人民群众的切身利益息息相关，为此，要认真落实以人民为中心的发展思想，增强群众感情，转变工作作风，无论做决策和办实事，都要注意深入一线调查研究，认真听取群众意见，回应群众呼声，使我们的决策和实事符合群众心愿，不断增强各族人民群众获得感、幸福感、安全感，不断增强各族人民群众民心向党的凝聚力。
（四）调动各级干部的积极性和创造性。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要注意充分调动各级干部的积极性和创造性，切实提高依法行政能力和实施效能。坚持新时代好干部标准，牢固树立正确的用人导向，营造风清气正的良好政治生态。对各级干部既严格管理，又厚爱容错，既严格要求，又注意解决好干部在工作、生活、思想和心理疏导等方面存在的问题，最大限度调动干部担当干事的积极性和创造性。
（五）切实严格正风肃纪。始终牢记作风建设永远在路上，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，强化制度意识和规矩意识，坚持本色做人、角色做事。坚决落实党风廉政建设主体责任，深刻汲取反面典型教训，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们，立足新时代，踏上新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兵团党委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动兵团住建事业高质量发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在2022年度兵团住房和城乡建设
工作会议上的总结讲话
兵团住房和城乡建设局党组副书记、局长 王宝龙
（2022年3月3日）
同志们：
蔡启明书记所作的工作报告全面回顾2021年兵团住房和城乡建设工作，认真总结住房和城乡建设事业高质量发展的成绩和经验，深入分析面临的风险挑战和新形势、新要求，明确2022年工作的总体要求和重点任务，特别是对做好今年工作提出了一系列新思路、新要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，这对动员全系统凝聚力量，稳中求进、担当作为，在新的起点上坚持不懈推进兵团住房和城乡建设事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实本次会议精神再强调三点：
一、认真学习领会、迅速传达贯彻。会后，各师市住建、城管部门要第一时间将会议精神向师市党委做汇报。各单位要认真组织，迅速传达贯彻落实好本次会议精神，专题学习蔡启明书记的工作报告，深刻领会精神实质，明确目标任务，结合工作实际，强化工作落实，切实增强推进住房城乡建设事业的使命感、责任感和紧迫感，进一步推动兵团住房城乡建设工作再上新台阶。
二、切实提高站位、强化责任担当。兵团住建系统各级干部要提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于兵团工作的重要指示批示精神，坚定坚决落实好党中央、兵团党委关于深化改革、向南发展的各项决策部署，扎实推进住房和城乡建设目标任务落实。坚持以人民为中心的发展思想，抓好抓实抓细今年各项重点目标任务，办实办好民生工程，切实提高职工群众获得感、幸福感和安全感。
三、突出重点目标、保障措施到位。兵团住房和城乡建设任务艰巨、责任重大，我们要精心组织和谋划重点工作、重点项目，坚持问题导向，明确工作思路，强化工作措施，切实做到“三个到位”：一是要分析到位，及时了解新情况新问题，找准新举措新对策。二是要部署到位，制定科学可行的时间表、任务书和路线图，确保各项目标任务按期完成。三是要监管到位，加强监督检查，狠抓责任落实，确保各项工作高效推进。
最后，关于当前工作，我再强调几点：
要以对党和人民高度负责的精神全力以赴做好北京冬残奥会、“两会”以及兵团第八次党代会期间的维护稳定和安全生产工作。严格落实维护稳定和安全生产责任制，严守维护稳定和安全生产底线，不断强化对燃气供水供热等市政公用行业和建筑施工企业等工程开复工的安全生产监管，认真组织建设工程消防设计审查验收安全隐患排查和问题整改，严格落实反恐维稳和安全生产“十个具体到位”硬要求，确保“三不出”、“三稳定”。要全力做好疫情防控，坚决落实常态化疫情防控措施，认真抓好公共场所、社区、房屋市政施工工地的疫情防控。
要抓好群众生活服务保障。认真抓好城镇供暖、供水、供气和城镇道路清雪除冰、污水垃圾转运等基本民生保障，落实市政公用经营单位的值班值守，落实应急预案，坚决防止停暖、断水、断气等问题发生，确保职工群众生活安定祥和。要高度重视人民网留言等信访问题办理工作，用心用情用力解决好职工群众反映的实际困难和问题。
要加强项目开工的各项准备。一是认真抓紧做好住建系统各类建设项目储备，提高项目前期工作质量水平，为最大限度争取国家政策资金支持创造前提条件。二是依托工程建设项目审批制度改革，不断优化营商环境。加快完善平台建设、程序精简优化，压缩时间，为政府投资和招商引资项目尽快落地建设，依法做好项目建设高效审批和服务工作。三是认真做好建筑企业的管理服务，各管理部门要为建筑企业承揽业务、开拓市场以及顺利开复工提供高效优质服务。建筑企业要早谋划、早储备、早动手，为新的一年开好局、起好步、全面完成建筑业产值目标任务打下坚实基础。
要全力做好中央、兵团环保督察迎检和问题整改工作。以八师石河子市、六师五家渠市扬尘治理为重点，持续加强监管督导，坚决完成住建领域大气污染防治攻坚目标任务。
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